2025年3月4日，十四届全国人大三次会议新闻发布会上，全国人大常委会副委员长娄勤俭宣布，今年2万亿元置换债券的发行工作已经正式启动。这一举措旨在通过优化债务结构，减轻地方政府的偿债压力，为地方经济发展注入新的活力。

　　根据财政部的消息，2024年的2万亿元置换债券额度已于去年底全部发行完毕，大部分地区已完成置换工作。此次启动的2025年置换债券将进一步缓解地方财政压力，提高债务透明度，并增强防风险与促发展的协同性。财政部副部长廖岷在新闻发布会上表示，置换债券政策的实施显著降低了地方债务成本，平均降低了2个百分点以上，有效减轻了还本付息的压力。

　　此次置换债券的发行将重点支持地方政府化解存量隐性债务问题。全国人大常委会在2024年11月批准增加6万亿元地方政府债务限额，用于置换存量隐性债务。这一政策的实施不仅有助于改善地方财政状况，还为地方政府腾挪出更多资金用于支持内需和经济发展。

　　在具体实施方面，各省市已迅速行动，积极筹划置换债券的发行工作。例如，河南省、贵州省和黑龙江省等地已明确发行计划，预计将在短期内完成相关债券的发行任务。此外，宁夏回族自治区财政厅于2025年2月13日成功发行了138亿元政府债券，全部为再融资专项债券，进一步推动了置换债券工作的落实。

　　专家指出，新一轮置换债券的发行将对地方经济产生积极影响。一方面，它能够缓解地方政府的流动性压力，腾出更多资源用于支持经济发展;另一方面，通过降低债务成本和提高债务透明度，有助于改善地方财政运行的稳定性和可持续性。

　　值得注意的是，财政部将继续加强对置换债券发行工作的监督和指导，确保资金合规使用，并严防新增隐性债务的发生。同时，财政部还计划在后续工作中进一步完善专项债券管理机制，赋予地方政府更大的自主权，以更好地发挥其投资能力。

　　此次2025年2万亿置换债券的发行标志着我国化债工作的持续推进。通过这一系列措施，地方政府将能够更加灵活地应对经济挑战，为实现高质量发展提供坚实的财政保障。