13名农民工活没干先被中介公司骗走90万后被拖欠“血汗钱”

　　《保障农民工工资支付条例》第四条明确规定：县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。该条例同时规定，“公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。”“用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工，拖欠农民工工资的，由用工单位清偿，并可以依法进行追偿。”“用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠所招用农民工工资的，依照有关法律规定执行。”“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。”

　　但是，在湖南湘西州，13名农民工活没干先被中介公司骗走90万，然后辛辛苦苦冒着巨大风险钻进山洞给湘西卡巴铅锌矿向氏矿业有限公司(以下简称卡巴向氏矿业)探矿，分文未挣，被骗和拖欠的工钱共近131万，为此，13名农民工向湘西州的地方政府和相关部门反映，却被像“皮球一样推来推去”，至今无人管。

　　13名农民工代表之一的赵炎涛说，2023年，他们经人介绍，认识了花垣洪湖矿业有限责任公的负责人杨胜勇，杨胜勇告诉他们，花垣县红湖矿业有限责任公司(以下简称红湖矿业)与卡巴向氏矿业签订了投资协议，红湖矿业投资卡巴向氏矿业探矿，待卡巴向氏矿业出售后，再获得高额的利润分成。并给探矿挖洞的农民诱人的工资。同时，杨胜勇告诉这些农民工，因为他们没有资质，想干这些活，需要挂靠一家有资质的企业才能签订施工合同。

　　急于想挣“高工资”的这13名农民工，挂靠了陕西林安同创实业有限公司，于2023年8月6日，与红湖矿业签订了劳务合同。

　　合同约定了承包的价格，承包期限为三年一签，工伤三万以内由13名农名工挂靠的劳务公司承担，3万以上由红湖矿业负责，工钱结算方式为每个月最后一天验收当月工程进度和统计所有的产矿量，于次月的30号付清当月的所有工程款。并按照合同约定，给红湖矿业交纳了60万劳务施工风险押金。在开始施工时，红湖矿业负责人杨胜勇说需要买炸药，他没有钱，又让这13名农民工凑钱，借给他个人30万，要不买不了炸药开不了工，无奈，13名农民工又凑钱30万借给了杨胜勇。

　　还没开工，红湖矿业负责人杨胜勇已经通过各种手段，“套走”了“下苦力”的13名农民工90万元。2023年10月15日，13名农民工终于在卡巴向氏矿业开始探矿挖洞，开工后，由于设备及材料残缺不全，干一干，停一停，因红湖矿业拒绝投资一分钱，无奈，2023年11月10日他们只好停工。

　　2024年元月20日，13名农民工的代表石台霞与红湖矿业在卡巴向氏矿业劳务结算，红湖矿业负责人杨胜勇和石台霞共同在劳务结算清单上签字认可并，共欠13名农民工工钱483384元，加上被套走的60万所谓风险押金和借的30万买炸药钱，近131万元。但是，虽然给了结算清单，红湖矿业至今分文未支付。

　　无奈，13名农民工及农民工代表到了他们务工的卡巴向氏矿业所在地龙山县里耶镇、龙山县政府，以及当地公安、法院等，想让这些主政一方的官员们帮助他们讨要“血汗钱”，但是，龙山县政府及相关部门对这些讨要“血汗钱”的农民工们说，“谁欠你们钱你们向谁要，我们管不了!”并向这些农民工们“出主意”，说你们是与红湖矿业签订的劳务合同，红湖矿业是花垣县的公司，你们应该去找花垣县政府去。

　　走投无路的13名农民工去了花垣县人力资源和社会保障局，花垣县人力资源和社会保障局却让这些农民工去找司法局，但司法局告诉他们，他们也没有本办法，没有任何门路的13名农民工又到当地公安部门报案，但被告知：“杨胜勇这人你们惹不起，谁都没办法他。”

　　13名农民工说，卡巴向氏矿业愿意承担他们这近131万元的血汗钱，红湖矿业负责人杨胜勇签个字就行，卡巴向氏矿业就把这钱支付给他们，但杨胜勇拒绝签字，因为卡巴向氏矿业给杨胜勇180余万元，但“空手套”的杨胜勇想要的更多。2024年10月，卡巴向氏矿业的探矿权已经转让给他人，但他们讨要的血汗钱仍然如皮球一样，在湘西州的地方政府和各个职能部门之间，被推诿扯皮无人管。

　　《保障农民工工资支付条例》明确规定，用人单位必须在工资支付上承担主体责任，任何拖欠工资的行为都将受到惩罚，甚至列入“黑名单”影响企业信誉。“恶意欠薪罪”也被纳入刑法，为恶意拖欠工资行为设立了明确的法律边界。并且，《保障农民工工资支付条例》坚持“刀刃向内”，明确政府部门监管不到位的责任;突出对工程建设领域拖欠农民工工资行为的法律责任，促使拖欠农民工工资的单位履行法律责任。

　　3月25日，湘西州委常委、州委政法委书记、州委全面依法治州委员会副主任、办公室主任彭延敏主持召开州委全面依法治州委员会办公室2025年第二次全体成员(扩大)会议，讨论审议有关文件，总结2024年工作，研究2025年工作。会议强调，要健全落实常态化学习各项制度，进一步完善将综合性法治评价纳入领导班子和领导干部考核工作机制，深化法治工作部门全覆盖系统轮训，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力，着力建设更高水平法治湘西。

　　湘西州委书记刘涛到政法系统调研时也强调在“保障和促进社会公平正义上彰显新担当新作为”。但是，被拖欠和骗走近131万元，让这些生活在底层、经济状况捉襟见肘的农民工雪上加霜。讨薪路上的无奈、无助和辛酸，也许对湘西州的官员们来说，是一个日常的“小案”，但对这些农民工老百姓来说却是“天大”的事，“小”案件关乎“大”民生，这13名农民工讨薪的“马拉松”背后，是湘西州基层治理现代化的试金石，折射出湘西州在法治护航高质量发展上，口号宣传深得人心，实际却是只喊口号不做事。

　　附13名农民工的签字：

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