河南安阳市一人大代表插手人民法院 非法转让土地使用权无人敢管
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安阳振动器有限公司法定代表人白某,曾经是河南省人大代表,自2010年以来,多次通过私下签订协议的方式,未履行任何审批手续,将工业用地非法转让,用于商业开发,擅自改变土地用途,建成商住房后进行销售,非法牟利3000余万元,因无法办理产权证,再以人大代表身份督办法院拍卖违法建筑,导致违法建筑合法化。10多年过去了,当地政府无人干涉,老百姓怨声载道,苦不堪言。
白某是安阳振动器有限公司的法定代表人,2009年11月18日,将安阳市北关区东工路北段安阳振动器有限公司所有的《安国用(35)第2147号》3646平方米工业用地,以每亩85万元的价格转让给房地产开发公司进行商业开发,开发公司全部建成商住用房,改变了土地用途和性质,白某从中非法获取500余万元;2010年10月4日,白某再次与房地产开发公司签订合作开发协议书,将位于安阳市开发区海河大道与平原路交叉口北50米路西490.5平方米的工业用地开发成大酒店,于2012年1月1日建成完工,总面积5068.5平方米,高33米,大酒店建成后,白某分得地下室至4层和10层、11层的房产30%。白某与房地产开发公司的合作开发,将490.5平方米的工业用地建成大酒店,改变了土地的用途和性质,白某从中分得30%房产,牟取非法利益;2007年白某与房地产开发公司签订《联合开发安振公司开发区综合办公宿舍楼协议书》,将22000平米的工业用地开发成商住房地产,房产建成后,白某按照协议约定分割30%房产,后白某将30%的房产销售,牟利2000余万元。
另外,白某在安阳市区,通过私下签订土地转让协议的方式,利用本人人大代表的影响力,土地转让后,未经立项、规划,擅自施工建设,从协议签订到施工建设,一路绿灯,当地政府没有进行任何的干涉,销售的房屋无法办理不动产权证,引起无数起的群众群体事件,影响了社会的稳定以及政府的公信力。
对于因无法办理产权证明的房产,白某再以人大代表的身份,插手法院工作,把简单的案件上升为人大督办案件,引起法院的高度重视,通过对房产低价评估,然后对违法建筑进行拍卖,白某再自己通过法院拍卖的方式购买,使违法建筑的房产通过法院拍卖合法化,当问到安阳市北关区人民法院执行局赵晓奎法官时,赵法官很无奈的说“人家白某是省人大代表啊,他的案件是人大督办案件,我能怎么办”
根据《中华人民共 和国土地管理法》第五十六条、《中华人民共和国城市房地产管 理法》第十八条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让斩行条例》(国备院令第5号)第十八条规定,土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照法律、法规的规定重新签订土地使用权出让合同,而白某先后多次未履行相关手续,擅自改变土地用途,未依照上述规定报原批准用地的安阳市人民政府批准,也未经有关行政主管部门批准同意,将涉案工业用地用于商业开发,改变了土地性质,违反了法律、行政法规的强制性规定,并从中牟取非法利益,数额特别巨大,但是,基于白某当年是省人大代表身份的影响力,没有办理任何立项、规划、变更等手续的情况下,将工业用地用于商业开发,政府部门也没有进行任何干涉。
白某作为一名省人大代表,本应以人民的利益和意志为活动准则,但是,他却利用人大代表的身份和影响力非法转让土地使用权,不仅影响了政府的公信力,也严重破坏了当地的执法环境,这一切当地政府却视而不见,也许这就是人大代表的力量吧。
- 作者:佚名
- 编辑:杨磊
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