民营企业交出5A景区后，并购重组7年未果

　　为了支持旅游发展，2016年，内蒙古民营企业东联集团交出了其5A景区的全部资产与经营权，但企业应该得到的对价补偿，7年来一直未得。

　　失去了景区每年少则5000万多则过亿元的收入，这家民营企业渐渐资金链断裂，旗下多家公司都成为被执行人，成为法院眼中的“老赖”。

　　日前，东联集团的高管终于看到一线希望，企业近期向政府反映要求解决并购一事的问题得到回复：将转送鄂尔多斯有关部门处理，2023年10月5日前办结并作出书面通知。

　　交出景区资产后，起诉要求履行承诺被驳

　　成吉思汗陵旅游区位于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗草原，距鄂尔多斯市区40公里，从2011年起挂牌5A级景区。

　　由于历史原因，该旅游区一直由两个景点组成，即成吉思汗陵园和成吉思汗陵旅游区(也称成陵东联景区)，多年来，两个景点分别收费。

　　成陵东联景区由东联集团下属企业内蒙古成吉思汗陵旅游开发有限责任公司开发建设并经营。成陵东联景区是国家文化产业示范基地、内蒙古龙头旅游景区、著名草原文化旅游胜地，曾被评为“中国旅游胜地十佳”，更是首批国家5A级旅游景区。

　　经过东联集团的多年经营发展，成陵东联景区集文化、观光、餐饮住宿、民俗展示、民族歌舞表演为一体，吸引了国内外游客纷至沓来。

　　2015年，当地决定启动“大成陵”计划，要求推进并购重组工作，要求东联集团配合。

　　2016年7月，东联集团将景区的门票收费权和电瓶车等服务收费权交出，至此，东联集团停止经营。

　　推动成陵旅游统一发展，本是规范景区秩序、提升游客体验的好事，但后面发生的事，让东联集团完全没想到。

　　2016年9月，并购重组工作正式启动，评估公司进行评估，确认资产总额为25.66亿元，负债12.38亿元，所有者权益13.28亿元。

　　东联集团以为很快能拿到补偿，不料2016年下半年，并购重组工作停滞下来。

　　2016年12月底，成陵旅游公司得到一笔2208万元的补偿费，公司用这笔钱遣散了300多名员工。但之后，并购事项一直停滞。

　　无奈之下，2017年，内蒙古成吉思汗陵旅游开发有限责任公司到内蒙古高院提起诉讼，要求法院判令被告成吉思汗陵文化旅游实业有限公司受让100%股权(股权价值2亿元)并办理相关手续，依法判令原告获得公司净资产价值13亿余元。

　　但法院审查后认为该诉讼请求不是民事法律关系调整范畴，不属于法院受理民事诉讼的范围，于2017年12月裁定驳回起诉。

　　2018年，成陵旅游公司向法院申请破产重整，但也被驳回。

　　并购重组多年悬而未决，企业资金链断裂成“老赖”

　　东联集团四处反映问题，但多年过去，事情仍未解决。今年3月，成陵管委会组织包括东联集团下属公司在内的相关方一起开会，尽管会议提到了推进成吉思汗陵旅游区整改工作，逐步实现一体化统一运营管理的目标，但至今，事项仍没取得任何进展。“7年间，市里的领导换了五六任。”东联集团副董事长郭武荣说。

　　除了2016年底给的那笔员工安置补偿费外，7年来，东联集团再无可用收入进帐。郭武荣告诉记者，交出景区之前，东联集团每年在成吉思汗陵景区的营业收入少则5000万元，最多达到1.2亿。扣除成本，7年算下来，损失上亿。

　　此外，从2007年开始，东联集团所属公司被无偿占用土地933亩，土地上建设有演艺剧场、高级会所、演艺餐饮中心、赛马场等。但东联集团方面曾经通过书面形式表示，14年来，东联集团方面没能拿到补偿费或租金。一份“解决请示”上写到：“该项工程占用东联集团土地约770亩，土地价格作价为每亩29.5万元，合计22715万元。”

　　少了成陵旅游区的收入，渐渐地，东联集团各公司现金流断裂，各家银行贷款违约诉讼蜂拥而至，部分银行拿到了胜诉判决书，已申请法院强制执行。

　　税务部门也曾多次催缴欠税，下达欠税处罚决定。东联集团领导和股东被法院列入了限制高消费名单，集团其他产业也相继受到冲击。

　　记者在企查查上查询发现，东联控股集团、成陵旅游公司、成吉思汗投资集团、东联建筑集团等东联企业均成为法院系统里的“老赖”。最新的两则执行进展是：今年4月，中国信达资产公司内蒙古分公司起诉东联旅游集团等借款合同纠纷案进入执行阶段，执行标的1.9亿余元，法院执行局在执行工作中冻结了股权;今年5月16日，某建设集团起诉的合同纠纷案进入执行阶段，东联控股集团和成陵旅游公司成为被执行人，执行标的1015万余元。

　　日前，东联集团的高管终于看到了一线希望：企业向内蒙古自治区政府发函反映问题，得到了回复：将转送鄂尔多斯有关部门处理，将于2023年10月5日前办结并作出书面通知。

　　“但愿这次相关单位能帮我们度过难关，让之前的承诺得以实现。”郭武荣说。

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