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部分城市尤其是省会城市希望升格为副省级城市

  记者了解到,在3月12日下午,十二届全国人大五次会议河南代表团举行全体会议。全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇发言时建议中央将郑州升格为副省级城市。

  在城市经济发展中,行政资源配置至关重要,其体现形式包括了直辖市、副省级市、地级市等。其中,副省级市相当重要,是行政级别上仅次于直辖市的重点城市。

  多年来,一直有不少城市努力争取升格为副省级城市,除了郑州,还有兰州、福州等省会城市,也意欲“晋级”。

  对于建议将郑州升格为副省级城市,张立勇在发言时这么说,河南作为中部第一经济大省,经济总量排在全国第五位,却没有一个副省级城市。而经济总量比河南略高的浙江有两个副省级城市,经济总量仅有河南一半的辽宁也有两个副省级城市。

  今年全国“两会”上,全国政协委员、郑州市政协副主席、郑州市检察院副检察长朱专兴也在提案中进行了相同建议。其实早在2012年全国两会期间,全国人大代表、三全集团董事长陈泽民就提出建议,希望把郑州升格为副省级城市。

  包括郑州在内,近年来,部分城市尤其是省会城市希望升格为副省级城市。此前2月,甘肃省兰州市城乡规划设计研究院编制完成的《中国·兰州2030城市规划愿景》提出,“创造条件将兰州升格为副省级城市”。

  福州也在积极争取,早在1994年中央确定厦门等 16 市为副省级城市后,福建省也曾向中央上报了《关于将福州市行政级别定为副省级市的申请报告》,但未获批准。多年来,福州一直努力申请升格为副省级城市。

  福州的一大尴尬在于,它是我国华东沿海省会城市中唯一没有被确定为副省级的城市,也是5个计划单列市所在省份中唯一没有被确定为副省级的省会城市。因此福建是唯一一个省内有城市比省会城市行政级别更高的省份。

  副省级市,是指城市的“行政级别”,而非“行政区划级别”。具体来说,副省级城市的市委书记、市人大常委会主任、市长、政协主席的行政级别为副省(部)级官员,他们的职务任免由省委报中共中央审批。但在行政区划类别上,副省级市仍属于省辖市,由所在的省级行政区管辖。副省级城市的前身是“计划单列市”。

  中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析,城市的行政级别越高,社会地位和整体影响力也越高。随着级别的上升,这个城市聚集各种资源要素的能力更强,配置资源的权力也会更大,从而也会极大促进城市经济的发展。

  • 作者:佚名
  • 编辑:小龙

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